跨境农业是指两国在指定地点进行合作农业生产,并围绕农业生产构建政策、贸易等活动,让与农业生产相关的资源得以聚集。中非农业生产合作为促进双方农业发展起到促进作用,使得双方在跨境农业中获利。
跨境农业依托于两国的政治经济关系,在政治互信、经济互利的前提下,能够让两国迅速成为跨境农业合作伙伴。
一、国外跨境农业金融支持的风险防控经验
从上世纪初开始,美国涉农金融开始飞速发展,并且形成了完善的金融体系,为各类涉农企业提供金融服务,在这些金融支持主体的作用下,美国农业取得了显著的进步。在美国境内农业不断发展的环境下,美国开始推动农业“走出去”,在跨境农业方面,建立了相应的金融支持。
美国针对跨境农业的金融支持,美国为跨境农业提供农业设备、农业企业经营、农产品三个方面的贷款。此外,美国为跨境农业提供从事农业保险,私营保险公司能够承部分的农业发展风险。然而,美国跨境农业的金融支持过程中同样也会遇到各式各样的问题。
为了控制跨境农业金融支持过程中的风险问题,美国风险防控方面的做法主要体现在以下几个方面:第一,美国地方主导推动,建立完善的农业政策性金融体系,既保证农业信贷的发展,又能够规避农业负债等问题;
第二,美国地方针对跨境农业签署双方规范协议,减少两国法律法规所带来的风险和冲突,从而为境外农业企业以及本国农业企业的合作提供政策支持与法律保护;第三,美国地方设置专业的跨境农业保险部门,针对跨境农业可能存在的风险及损失提供一定的补偿。
日本为了避免跨境农业发生农业生产风险,化解自然灾害损失,改善农业生产环境,日本地方开启了农业保险进行风险的防范。早在第二次世界大战之后,日本就开始针对农业保险计划实施规划,鼓励农业生产高风险地区的农民扩大农业生产。
该做法也顺利延伸到跨境农业当中,鼓励日本农业“走出去”。日本实施强制性保险与自愿保险相结合的方式,针对承保对象、承担风险、责任等,制定不同类别、不同适用性的险种。
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